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未来20年广州靠什么捍卫一线城市地位蔬菜

发布时间:2020-10-21 16:10:48
未来20年,广州靠什么捍卫一线城市地位?
[ 亿欧导读 ] 一线城市,各有优势,无论是京沪,还是广深,其城市地位的形成,都不是一朝一夕之事。就此而言,二线城市想要挑战广州一线城市的地位,恐怕还需要更长时间的积累。
图片来自“123rf.com.cn”

近日,《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案开始公示。这一规划,着眼于未来20年广州的发展方向,既关乎城市定位,也关乎人口发展规模,更关乎产业竞争力和房价的未来。

说几大亮点:

其一,在人口形势上,京沪向左,广深向右。

按照规划,广州2035年人口规模控制为2000万,而目前官方统计人口只有1400万左右,这意味着广州未来还有600万人口增量,平均每年可增加33.3万人,空间巨大。更值得一提的是,规划表示,广州要按照2500万常住人口进行公共资源配置,这一数据更接近于实际的人口规划上限。

与此对比,2017年,北京上海常住人口首度出现下降,这是人口规模控制导致的结果。而广深依旧可以源源不断吸引人口流入,这是不可多得的优势。(更多可参阅《城市人口大变局:京沪向左,广深向右,二线城市上演抢人大战》)

其二,城市定位上,广州提升为全球城市。

从华南地区中心城市到我国重要的中心城市,再到此次的引领型全球城市,城市定位的变化,反映着广州18全临时会党代表同志南部五县市座谈会发展形势的变化。从传统的商贸城市,到如今的国际航空枢纽、国际科技创新枢纽以要是配合好的装备及国际航运枢纽,放眼全球,这是一线城市应有的觉悟。

其三,严格控制用地规模,实现2020年新增建设用地逐步递减。

这背后是城市的土地开发资源相对紧张,目前广州中心城区只能依靠盘活旧地提供土地资源,而外围郊区在强势开发之下,土地资源也正在逐步缩减。

现实有现实的道理,但问题是,人口还在持续增长,而建设用地空间却要逐步收缩,人口与土地之间的矛盾还会进一步加剧,对房价的影响可想而知。

其四,在与周边城市的关系定位上,广州的用词挺有意思:

与香港澳门是全面深度合作,与广佛是同城,与广佛肇清云韶是经济圈,与深圳东莞是科技创新合作,与其他地区只是协作。

可见,广深在广东各自划定了“势力范围”,广州向佛山肇庆清远等地辐射,而深圳则向东莞惠州甚至潮汕地区拓展。广深之间,则要靠广深科技创新走廊来连接,关系定位为创新合作。至于与港澳关系,仍要依托于粤港澳大湾区,能走到哪一步,广州说了不算。

其五,番禺部分区域被纳入主城区,这反映城市发展的巨大变化。

20年前,番禺是睡城,规划层级相对较低,与主城区缺乏融合。然而,时转势移,主城区人口还未纾解,番禺已经不堪重负,规划滞后导致的负面效应越来越明显,连通番禺与主城区的三号线远远无法满足需求。将番禺纳入主城区,强化其与传统中心区的融合,早就是必走的一步。

其六,强南沙,意在粤港澳大湾区。

目前的湾区更多还是地理层面的,实质意义上的湾区还在博弈之中,谁为龙头,谁发挥主导作用,谁能形成更大辐射力,广深港三地的竞争一直未断。广州的,无疑就是南沙,广州试图将南沙打造成粤港澳大湾区门户的意图,早就显露出来,如今无非在规划中再次重申。

其七,一线城市,各有优势,无论是京沪,还是广深,其城市地位的形成,都不是一朝一夕之事,而是区位优势、城市辐射力、产业竞争力、政策倾斜度以及历史底蕴共同作用的结果。就此而言,二线城市想要挑战广州一线城市的地位,恐怕还需要更长时间的积累。

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